子言之曰：“为上易事也，为下易知也，则刑不烦矣。”子曰：“好贤如《缁衣》，恶恶如《巷伯》，则爵不渎而民作愿，刑不试而民咸服。大雅曰：‘仪刑文王，万国作孚。’”子曰：“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。故君民者，子以爱之，则民亲之；信以结之，则民不倍；恭以莅之，则民有孙心。《甫刑》曰：‘苗民罪用命，制以刑，惟作五虐之刑曰法。是以民有恶德，而遂绝其世也。’”

　　凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　周浚作安東時，行獵，值暴雨，過汝南李氏。李氏富足，而男子不在。有女名絡秀，聞外有貴人，與壹婢於內宰豬羊，作數十人飲食，事事精辦，不聞有人聲。密覘之，獨見壹女子，狀貌非常，浚因求為妾。父兄不許。絡秀曰：“門戶殄瘁，何惜壹女？若連姻貴族，將來或大益。”父兄從之。遂生伯仁兄弟。絡秀語伯仁等：“我所以屈節為汝家作妾，門戶計耳！汝若不與吾家作親親者，吾亦不惜余年。”伯仁等悉從命。由此李氏在世，得方幅齒遇。